白了失败的原因——因为波拿巴分子实在太少，他就必须拉拢更多人。
在出狱后，他的政治手腕变得越发高超，不断地同旧的敌人妥协，把他们拉到自己的一边，他深刻地知道，大多数精英和官员只在乎自己的权势和财富能不能得到保护，并不在乎头上的主子是谁。
9年前，作为民选的皇帝，他任命的40名国务会议参事中，七月王朝的旧权贵占24人。同年元老院中除了皇族和贵族的当然成员外，七月王朝原众议员约占20名、原贵族院议员占12名，担任过省长职务的其中的多数人的政治生涯同样始于七月王朝。
很多人无法理解这一点，尤其是那些波拿巴派的人，但是路易?波拿巴却很清楚，那些官员根本就不在意主子是谁，而他的这一观点，或许在法国没有得到他人的理解，但是在遥远的中国，那位通过战争赢得王朝的重建的中华帝国的皇帝，却与他心有灵犀——在他的政府之中，同样充斥着大量的旧满清时代的官员，也正因如此，中华帝国才会在短短几个月内，横扫中国，在中国建立了他的统治。
真正精于权术者，往往善于抓大放小，既团结人也能把权力集中到自己和自己的亲信身上。而这正是路易?波拿巴所擅长的。
不过，作为皇帝的路易并不知道，在中国的情报局他的档案中，对于他早就建立了一份完整的分析档案，而现在，身为外交官的李幕程所需要的就是投其所好，就是根据对其的了解将其一步步的引入他的目的之中。
“陛下，中国并不是在扩张，而是在争取属于中国的生存空间，我想在这一点上，中国与法国是有着共同利益的……”
作为驻法国大使的李幕程非常清楚，路易的外交政策注定只能随机应变，以应激性的动作为主，没有办法进行长期的规划。他时而和某国做朋友，时而突然交战，时而交战之后又成为好朋友，整个外交政策没有确定的枢轴，而是以讨好国内各个势力，尤其是讨好军队为目的。
他为了讨好军队，选择了军事称霸的路线，但是他却没有任何一个具体计划，只有一个“称霸欧洲”的梦想，这不过只是所有国家元首的梦想罢了，构想仅仅只是梦想。
在这个意义上，他的外交路线基本上还是老一套，以排斥奥地利和俄罗斯为主。这就是法国外交的核心，一个空洞的、没有任何远见的外交。
但是这种没有远见，对于中国却是一个机会，而这一切意味着，中国有机会把法国拉上自己的战车。因为法国的军队希望扩张，相应的他们却没有一个完整的计划。而现在，中国所需要的就是给他一个计划！
“共同的利益？”
路易诧异的看着眼前的这位中国大使。
“是的，陛下！”
点点头，李幕程继续说道。
“法国与中国一样，同样也需要广阔的殖民地为法国过剩的人口提供土地，比如，法国的农民需要更多的土地，但是北非有什么呢？除了只有游牧民族才需要的沙漠，那里什么都没有。除此之外法国本土甚至都没有足够的煤炭、铁矿，供法国发展工业，法国的工商业需要工业的原料，同样需要海外的市场。”
这正是法国军队以及工商业支持军事扩张的原因，正是因为法国国内人口众多、资源贫乏。
听着李幕程的话，路易沉默着，他知道对方说的是事实，尽管他并不赞同军事扩张，但是他却知道，法国的农民需要土地，不是北非的沙漠，而是真正的富饶的可供移民的土地，而不是让数以十万计的乞丐生活巴黎、里昂、马塞等一个个城市的贫民窟内，变成城市的毒瘤。
“而这一切，都是殖民地可以提供的，但是我们需要注意