但凡是政府部门，在最高领导人的眼皮底下总会出现贪官，这些部门的设立虽然能够维持治安，但是却难免会造成冤案和贪官的出现，所以项辉的意思是，让所有人民全部修炼功法，让人民自己保护自己。
这个想法对两人来说冲击很大，要知道古代一向有“侠以武犯禁”的说法，让所有民众都变成武林高手，那不就天下大乱了吗。
不过项辉也有说法，以为内再怎么清明的治安部门，都无法杜绝犯罪的发生君不见，古今中外所有的警察，都是在事情结束之后才到场吗。
也就是说，警察之类的部门只能在事情结束之后再去破案，而无法做到快速支援，那么如果让民众自己保护自己呢。
就像现实世界，发生抢劫的时候，你身边就放着一把枪，而劫匪用的是砍刀，你是决定等着警察来还是自己拿起枪把劫匪一枪干掉呢。
而且在项辉的心中他的人民不应该是一群被军队保护起来的绵羊，在位面战场这样危险的环境中，项辉希望能够培养人民的尚武情节，项辉要塑造一个弱肉强食的世界，如果你够强，你可以做任何事情，如果你不够强你就只能任人宰割。
如果你不够强，在面对抢劫的时候，你就只能眼睁睁看着劫匪抢走你的钱财，如果你足够强大，你可以干掉劫匪，就是这么简单。
在项辉的心里自己的神族，不仅要有强大的军事实力，也要让自己的人民在面对任何敌人的时候都要有绝不低头的傲骨，和强绝的实力。
项辉希望他们全都有一颗成为强者的内心，让神这个名字不在是自吹自擂，而是让他们每个人都有对得起神族这个名字的实力。
当然为了防止太过分的恶性事件，项辉还是要做一些防范措施的，所以情报部门就需要分布到所有城市，以应对一些太过严重或者其他宿主的蓄意破坏。
项辉最终说服了武则天好狄仁杰，所以狄仁杰和那位有名的元芳，如燕，狄春，几人便跟着项辉来到了位面战场。
言归正传
项辉在自己随身电脑上，点了几下，一张神都的地图便显现在了三位地图上，虽然早已经听项辉所过这些神奇的科技，但是亲眼见到却仍然觉得匪夷所思。
更让几人惊讶的是那庞大的领土，这座庞大的城市时至今日，已经有一个半中国那么大，而人口更是达到了接近十亿。
项辉；阁老，这就是神都的地图了，接下来的一段时间我会派几名助手帮助您了解位面战场的情况，我修改了原本的立刻建国的计划，我觉的当我们拥有十座这样的城市的时候，才是我们正式建国的时候。
狄仁杰拱手道；陛下，虽然老臣对这里的情况还不是很了解，不过老臣觉得，建国的早晚，无伤大雅，关键是尽快将城市的管理部门尽快竖立起来。
项辉一愣；阁老有何想法。
狄仁杰笑了笑道；陛下老臣已经听您说过关于神都的事情了，老臣人为关键在于以下几点，第一，既然管理阶层没有直接干预平民的权利，那么在职权方面他们的主要职责，就是在于城市的规划建设，等等方面，但是我们目前还没有这方面的部门，指示简单的让民众任意而为。
第二就是国家目前还没有成立详细的管理部门，目前就只有陆军、海军、研究部门、设计部门等简单的划分，所以在职责上过于模糊，需要详细的划分。
第三，就是需要建立详细的科举制度，这么大的一座城市，不可能按照我们以前的方式管理，必须要将城市分成若干的区域分别进行管理，这样就需要足够的管理人才，所以需要严密的科举制度来培养管理人才。
还有，军事方面虽然目前为止，军队