关于大明灭亡的原因众说纷纭，有人说明亡于建奴，有人说明亡于流民，当然也有说明亡于东林，明亡于小冰河期的，但是还有一种说法也是颇有道理，那就是明实则亡于财政问题，到了大明末期，朝政败坏，朝廷已经无法有效的收缴赋税，导致朝廷用度日益不足，再加上流民、建奴等的打击，大明就这样消亡了。
但从陕西各地的流民来看，这种说法也确实有道理，如果杨鹤手中有充足的钱粮，可以支撑他顺利的完成剿抚的任务，那么日后李自成、张献忠等人也成不了什么气候，因为中原的百姓总是最顺从的，只要他们有一条活路，谁愿意冒着杀头的危险去造反？
对于这些走投无路，不得不去起来造反的百姓李悠很是宽厚仁慈，可对那些野心之辈，还有在造反过程中被杀戮迷花了眼睛，再也回不去的家伙，就没这么容易放过了，每招抚到一批流民，李悠总会让人对首领的罪责进行严加审问，一旦发觉有滥杀无辜之类的罪责通通斩首示众，被携裹的流民则是给他们一笔钱粮，让他们依旧回乡下耕种。
此外，对于那些贪污腐化的官员，和苛待百姓的土豪劣绅，李悠也是严加处置，如果不是他们，又怎么会有这么多的流民？反正只需要随便找找，就能从这些人身上翻出无数罪责，到也不怕杀之无名。
要是那些流民害怕家乡的官吏士绅报复不敢还乡，李悠也是另有安排，愿意继续耕种的，在其他地方调拨土地进行安置，并且给他们提供维持生计的粮食，恢复生产的种子和农具；不愿意继续当农民而又身子健壮的，则纳入军中，这也是参考了宋代解决农民起义问题的办法，只要青壮都加入军中，这些流民就没了主心骨，再想作乱就没那么容易了。
有李悠在西安坐镇，锦衣卫和东厂四处监视那些官员，又杀鸡儆猴宰了一批不开眼的，并判处他们所在的家族三代不得参加科举，这下方才震慑住当地的官员，尤其是最后一条，三代无法参加科举，这几乎是断了他们家的根，料想在此之后他们的家族会迅速变成当地其他豪绅眼中的肥肉，被很快瓜分干净，这对剩下的那些官员来说简直是比死亡更加可怕的事情，于是只得暂且忍住欲望将那些粮食发放到灾民手中。
杨鹤主导的剿抚并用策略渐渐起了效果，陕西境内和周边各省的流民暂且安定下来，一批批流民收到消息后纷纷向各地的官员请降，那些负隅顽抗的头领也在宋军的进攻下被各个击破，按律处斩，陕西的动乱渐渐平息。
而李自成和张献忠也被锦衣卫找到，并且送到了西安，原来李自成在杀死了欺压他的举人艾诏和与人**的妻子韩金儿之后，就带着侄子李过与今年年初到甘肃甘州投军，并很快在军中崭露头角，被参将王国提拔为把总。
而张献忠最早担任延安府的捕快，因事革职，便至延绥镇从军，因犯法当斩，主将陈洪范观其状貌奇异，为之求情于总兵王威，重打一百军棍除名，如今正流落乡间琢磨着联络人马起事，但是在李悠给陕西送来大量钱粮之后，百姓有了活路自然不愿意冒险，张献忠一时没了着落，随即被锦衣卫轻松说动带到了西安。
其余还有刘国能、罗汝才等日后赫赫有名的义军首领也被锦衣卫找到，和李自成、张献忠一起到了西安。
“如今建奴已经被朕击败，可辽东的大片土地依旧在建奴手中，而关宁军又不堪用，所以日后能够收复辽东就看各位的了，到时候封妻荫子光宗耀祖不在话下。”眼下这些人还都没有造反，尚无那么大的野心，一听到留肯给他们建功立业的机会，那还有不赶紧从命的？立刻跪倒谢恩，加入了京营之中。
经过简单的询问之后，李悠对他们的能力也有了大致的认识，根据能力分别授予官职，让他们率领那些从陕西招