侦察兵从汾西传回来的情报不太好,那就是汾西县令,着急了士绅募捐,说的钱粮丰厚。
然后他们立刻以这笔钱粮为基础,在流民中,挑选那些精壮的男子,组成了义勇军,人数大约在三千,准备凭借着坚固的城墙死守,坚决拒绝我们接管。
“三千,人数已经不少了,看来我们将面对一个坚硬的骨头。”卢象升皱眉道。
朱由检郑重道:“这也倒不错,给了我一个未来,清理这一片地区那些地主豪强的借口。”
诚义伯却站了出来:“王爷,这一块将成为咱们的根基,而管理这一片的,未来还要靠这些豪强士绅。如果再推行在陕西的那个政策,会造成民间的不稳定,影响我们的统治管理。这时候应该拿出怀柔的手段,不要再激起整个社会对您的反抗。”
诚义伯说的这个理由,在这个时代是现实的。
因为在整个封建时代,朝廷的管理只到达县一级,再往下的乡镇,虽然也有乡长里长,但这些乡长里长,就不是朝廷正式任命的官职了,而是由当地的地主豪绅们组成。
县里抽税抓夫,都是通过他们来运作的。这就是所谓的管理包税制度。
按照你这个村子的人口,县里给你这个里长一个固定的税额,然后县里首先从你这里出。至于你管百姓们征收多少,这个就不管了。然后你在征收的时候,县里也会派出几个衙役,来帮助你,为你狐假虎威。
所以这个时代控制全国底层的,就是这些所谓士绅。
按照制度和规矩,这样的包税制度有一个非常好的好处,那就是县官很省心,只要给了这个地主士绅一个税收额度,县里就可以足额收得上来,因为这个税要先由士绅垫付的。这就能够保证国家财政收入的稳定。
所以才有诚义伯这样的说法。
朱由检却是一笑:“利用地主豪强管理地方,让咱们的政令不出县门,这是一种粗放型的管理制度,这不可取。
原先我在朝堂监国,一直在跟高高在上的官员们打嘴巴官司,有许许多多我想推行的主张,在朝堂上就已经被那些官员们否定了,而不能实现。
现在我已经走出来了,这一片天地将由我直接说了算了,为此我的一些改革想法将被得到推行。就比如说现在对地方的管理,我准备不再利用那些地主豪强们,我将亲自任命各乡的村长,这些村长也将纳入县的直接管辖。
这样一来,我们未来给农户规定的税收徭役,将直接由这些我们任命的村长来征收,而不再让那些地主豪强在中间赚差价,层层加码让百姓苦不堪言。”
“可是这样一来,我们的财政将得不到稳定的保证。”
“所谓稳定的保证,就是让那些地主豪强们,借机更加残暴的盘剥百姓,从而逼迫的百姓走投无路,揭竿而起造反。百姓走投无路而造反,与我们财政稳定之间,哪个更重要呢?
这么说吧,财政稳定了,但是百姓们却愤而造反了,我们还得拿出比我们收入多的多的经费,来镇压他们,或者是招安他们,这笔账不应该糊涂吧。”
这一笔账真不应该糊涂。
“而同时,齐飞山寨里的那些百姓们和我说的话,更证明我应该这么做。我在今年的4月份当上监国,就和哥哥一起发下了明令,那就是减免西北五省的三年赋税钱粮,还有以前所有的积欠,结果呢,各省倒是不再向国家缴纳这一笔赋税了,然而下面的官吏却并没有执行,继续盘剥百姓,将大批的百姓逼成了流寇杆子,而这些钱却落入了那些贪官酷吏和那些管理乡村的士绅的腰包。
如果我的这个直辖村镇的方法实行,那么就不会出现这样的状况,你老说是不是这样?”
这不须反驳,诚义伯只能点头称是:“那就在这里试