军统机构庞大，由戴笠一手掌控的军统逐渐把握了全国的缉私大权，特务们一方面大肆走私，构建了从缅甸、印度阿萨姆邦延伸到云南、广东和福建的走私网络，大发横财；另一方面利用缉私，对竞争对手和地方实力派进行打压控制，甚至为此枪毙了孔祥熙的准女婿。
但在面对某些军权在握的大军阀时，狐假虎威的军统露出了本来面目，不但无法履行缉私职权，连生命安全都无法保证。由于军阀也利用走私筹集军饷，扩充银库，出于利益之争，陕西军阀柳治斌和军统特务机构之间的矛盾逐渐呈现白热化。
而在此时，军统竟然将触角伸展到了柳治斌身边，搜集柳治斌的走私证据并开始监视柳治斌的一举一动，并向迁居重庆的国民党中央提供情报告密。
而国民党对柳治斌这位陕西的“土皇帝”不愿过多得罪，就将情报转给了财政部，而财政部也一推六二五，干脆把任务派给了驻陕西的缉私队，命令其严密监视和检查柳治斌的走私行为。
可实际上，这个缉私队也由军统掌控的，也就是说柳治斌走私案件由军统告发，转了一大圈以后又回到了军统手中。
这个隶属军统的缉私队共1百多人，全副武装，每人一副耳机用来窃听电话，柳治斌对其早就恨之入骨。
缉私行动刚一开始，柳治斌就纵兵枪杀缉私队员，并直接电告财政部，赤裸裸威胁道：“将该缉私队调离陕西，否则今后再发生任何事，均由财政部负责。”
面对这个手握重兵的土皇帝，最后财政部只好将该缉私队调走了事。
军统方面吃了这个大亏以后，为了在陕西站住脚，采取了杀鸡儆猴的恐吓手段。不久之后，柳治斌的心腹爱将曹森在乾州被军统暗杀。本来军统想以此举警告柳治斌，但柳治斌反而对军统更加憎恶，热蒸现卖，立马还以颜色。
柳治斌借口侦破这起刺杀案，封锁乾州城大小路口，挨门挨户清查户口，四处逮捕潜藏的军统特务。
从此，军统在陕西的势力受到沉重打击，岌岌可危。
在这个节骨眼上，郡县军统办事处虽然与乾州相隔三百多里，但是仍然免不了兔死狐悲的处境。
军统郡县办事处的江处长平日嚣张跋扈惯了，再加上自己的外甥胡三添油加醋，说是自己已经给警察局督察队队长冯锦城说明自己是江处长的外甥，结果人家根本不吃这一套，江处长心想一个区区督察队长竟敢明目张胆的挑衅自己，便命令情报科于科长先将冯锦城抓起来再说。
孟元平给姑父柳治斌打去电话后，柳治斌大为光火，心想这军统还真和自己杠上了，那老子就陪你们玩玩。
三营营长阮博文按照柳治斌的命令，率领部队将军统办事处铁桶似的围了起来。
执勤放哨的特务赶紧向江处长上报，江处长不明就里，还没搞清楚怎么回事，以为大军阀柳治斌故意找茬，要赶尽杀绝，赶紧向上级报告，请求指示。
阮博文见军统特务都成了缩头乌龟，半天没有动静。便派人喊话，也没有人理睬。
阮博文大怒，说道：“妈了个巴子，这是硬抗啊，不见棺材不掉泪啊，给我上炮手！”
依照命令，一个迫击炮排架好炮弹，阮博文一声令下，炮弹齐发，瞬间军统大院里炮声四起，炸的硝烟弥漫，房倒屋塌，尘土滚滚。
江处长听见炮声，忙问怎么回事。有特务上前报告：“报告江处长，柳治斌的手下阮博文二话不说，直接向咱们机关大院开炮了！”
江处长骂道：“这些土包子，仗着自己手里有几杆枪，简直是为所欲为，太不讲武德了！”
有部下跑进来请示该怎么办，江处长说道：“现在这情况，只有我出去会会他们了！”
一楼大厅的特务