“行政诉讼。”北原的声音在宫川的耳畔响起道。
刹那间,像是有电流一般通过了宫川的身体。这位刚毕业两年的东大女高材生,眼中顿时像看到了一条本不该出现的道路,出现在了眼前。犹如浩瀚星空的行星,在这一刻发生奇妙的交会,那不可思议的风景,真真正正投射在了自己的面前。
【行政诉讼】
【所谓行政诉讼,主要是指对行使行政权力的机关、组织的行为,进行合法性审查的诉讼。以通俗易懂的语言来说:就是民告官。行政诉讼,是现代法治国的辉煌成就。其重大之意义在于不仅宣告了人民要遵守法律,而且还宣告了哪怕是国王也必须要遵守法律。没有遵守法律的国王,同样需要撤回他的行为。行政诉讼的存在,使得法律面前人人平等,不再是一句空洞的口号。有权力者与无权力者,在真正意义上,都受到了法律的约束,在法律面前一视同仁,不再是“刑不上士大夫”。】
听到这个词的瞬间,宫川才恍然大悟过来,为什么白天的时候,北原会说美希子抄袭论文和撤销博士学位是两个不同的问题了。
在行政诉讼之中,注重的是合法性审查,而至于对行为的实质反而是处于次要的位置之上。
而在合法性审查之中,最为重要的又是在于有无遵守正当程序原则。
例如,有无遵循公开要求、有无听取意见,保障行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权等等。
也即,京都大学在剥夺美希子的博士学位过程中,有没有按照上述的程序要求,保障了美希子的相应权利。如果京都大学没有遵循上述程序要求,则会导致有关撤销博士学位的决定不具有合法性,从而应当被宣布撤销。
这样一来的话,甚至都不用触及到桉件的实体问题——美希子是否有抄袭他人的论文,就足以挑战大学作出的决定。
宫川已经惊讶得微微张开了嘴巴。思索片刻之后,她还是忍不住开口道:“但是……北原,还有一个问题。那就是,大学授予学位这个行为,本身是否行政行为。”
的确,方才北原虽然提出了一条崭新的道路。
但是,大学授予学位的行为,是否构成行政行为,却依旧是一个问题。
通常来讲,人们对于行政行为的印象往往是相应的机关实行审批、颁发许可证、社会救济金、作出行政处罚等行为。然而,根据学生是否达到了毕业要求,来决定颁发学位证书,这样一个动作,是不是行政行为却依然带有疑问。
“你说的没错,宫川。”北原轻轻笑道,“这就是我们所要尽力争取和研究的地方。如果我们能够争取认定这样一个行为,属于行政行为的话,那么毫无疑问,我们就能够化劣势为优势,掌握桉件的主动权。”
宫川脑中飞速地思索着北原提出的这个新想法。尽管一条崭新的道路出现在面前,但是仍然遍布着着各种荆棘。
这位东大毕业的女高材生,同样对各类的司法裁判和法律规定非常熟悉。宫川开口道:“在过去,就有关于学生就大学处分提起过行政诉讼,要求撤销大学有关的处分决定。我记得……记得好像是浅田冴夏诉爱知淑德大学处分纠纷桉。”
“在这个桉件里,名古屋高等裁判所判决大学有关的处分,不属于行政行为。这个桉件现在已经成为具有拘束力的先例。由于名古屋高等裁判所的这个先例,大量有关大学纠纷的行政诉讼,都被裁判所以不属于行政诉讼的受桉范围为由,裁定驳回。”
“虽然名古屋高等裁判所的先例只是局限在大学的处分行为,与撤销学位的行为有所不同。但是……但是,我担心这……会对后来的桉件有指引作用……”宫川的睫毛微微抖动起来。
“哪怕是先例,也有改变的可能性。