柳毅虽然已经投降，但他不会立马得到苏豪的信任。
之所以对柳毅委以重任，还是看在稳定辽东，安抚公孙度旧部的情况下。三万辽东军全部在水战师，难保柳毅不会有什么想法。
甘宁武艺高强，由他负责监督最为合适
…
十月，被称为黄金十月，在古代也是一样，因为十月，代表着收成。
（之前粮食查错了，从这开始正常化，每石粮，约合现在60斤。）
根据治下各地汇报的情况来看，青州还是产粮最高，幽州连年征战，拉低了苏豪的整体水平。
再加上公孙瓒不讲武德，拉走了刚刚收来的多半粮草…
算上新得的辽东四郡，青、冀、幽、海四州，总共有百姓九百万左右，土地九千多万亩。平均算下来，每亩地年产三石左右，四州得粮两亿七千万石。按照十成取一计算，苏豪得粮2700万石。各郡县收一半，军队得一半，1350万石粮供给大军。比起往年，少了一半。
东莱军训练不曾停歇，军士们一日三餐管饱，50万大军，每年消耗粮草900万石，算上损耗、变质等因素，每年军队供粮一千万石。
苏豪剩下的，只有350万石。
每位军士每年发响五十吊，一年的响钱就得2500万吊。换句话来说，苏豪今年亏损了。
好在，前些年积攒的粮草、钱财倒还有一些，不至于破产。
取下辽东后，苏豪是发了财的。留下军队一年的粮食和军饷后，宗玉掌管的东莱军小金库，粮不到八百万石，钱不足一千万吊。
苏豪还有二十万的苦力，倒不用发钱，提供四百万石的粮草，就足够养活他们。
这些年，铺路、改厕所、修学堂确实耗费了很多的物力财力，海州有公孙度的底子，学堂倒也不用发愁。经贸局、青州会所等机构，还会陆陆续续的为他造钱。
一切，还需要时间。
...
...
公孙瓒和苏豪见了一面后，于前几日出兵，去征伐高句丽了。
那一片地方，有四个国家。高句丽、夫余、沃沮、挹娄。
公孙瓒任重而道远，苏豪能帮他的，就是给予粮草物资。
自立一国的诱惑太大。而据苏豪的推算，公孙瓒最早也得几年。
海州刚刚成立，地方大、人口少，为了不使土地荒芜，苏豪给公孙瓒开了个条件，
“每送十个三十岁以下的百姓前来，奖励两石粮。”
从那以后，不断的有四国人口被送往海州...
打铁还得自身硬，之前从鲜卑解救的一万七千奴隶也差不多治好了，通过童恢的安抚，苏豪让他们搬迁到海州。
官府、驻军帮助他们开垦，建房，所有物资苏豪供给。如果想回家的，苏豪发放路费。
一番折腾后，只有一万五千人愿意留下，他们已无家可归。于是乎，苏豪财富再次缩水，水战师也再次忙碌起来，负责从幽州转运百姓。
二十万苦力中，有六万是汉人。只要之前的罪责较轻，做苦力又表现良好，可以酌情迁入海州为民。和之前的人一样，开垦！
经过仔细的选拔，两万人被释放、安排在了各县。
海州，慢慢的开始发展。
...
...
193年十月底，苏豪待了半月之后，带着徐庶和特战师返回。
陈登和周仓，一文一武，负责海州的政务军务。
徐庶接替陈登，做了白虎军团军师。
十八万苦力，留下了十三万在海州。在水战师和海州守卫的监视下，开始修建海州治所襄平城，并将州内道路进行