厂矿等事务。
尤以庶务、财务、教务、警务、工务五个部门事务繁杂，人手所需颇多。
州县、乡镇两级的长官、附属官吏均有薪水糊口，薪水由本州县财务，按圣王规定的登记进行发放。
每个州县，成立一家农民教习所，由州县的教务长管理。日夜开展教习活动。从每乡、镇选取优秀聪慧少年或乡民，集中统一教授各类知识，考察合格后，派往州府重地或讨虏军之中，委以重任。
另外，教务长每季还需组织轮流人员至各镇宣传满清入关以来的种种恶行，如扬州十日、嘉定三屠、广州大屠杀等，丑化满清朝廷。
每个州县，成立一家百姓医院，由医务长管理，开设平价药铺，聘请郎中坐堂治病，并负责训练稳婆与医护女兵。
每个州县设立一警务局，由警务长管理，负责全州县的新兵招募，还有日常的民事纠纷、仲裁，和全县的的治安，管理本州县地方预备役士兵，负责警戒和对抗外敌入侵。
每州县又都有自己的税务局，下面各乡镇上交的粮税，均存入税务局总库中，定期全部上交给上级机构。
类似的，每直隶州、府仍按照原来的范围进行划分，只不过，所有直隶州，全改为府，以跟州县区分。如郴州原为糊南的直隶州，下辖有永兴、宜章、兴宁等5县，则改为郴州府，下辖县不变。
府一级与州县一样，所设机构、官职均类似，只是范围由县变为府。
省一级，因讨虏军只有二省之地，则并未划分，直接由圣王王府管辖到各府。
而圣王王府，为中央一级，下设庶务部、宣传部、司法部、财税部、内务部、外务部以及警务部、医教部、农业部与工务部等十个下属机构。
庶务部是负责圣王王府各类大小行政和日常管理事务，还有民政事务。
宣传部则是冯云山特意从原来的礼部中划分出来，新成立的部门，目的，自然是加强宣传，特别是对百姓的宣传。
司法部则是从刑部中变通出来，负责刑罚刑名的机构。
财税部则是原来的户部中的赋税、徭役﹑俸饷、金融货币及一切财政事宜改成，突出税收的重要。
内务部则是原来的吏部改成，并且扩大了范围，为后世的组织部及各行各业的管理机构。
外务部则是原来的礼部中对外交往一块，主要是负责外交、外贸、商务买卖等事务。
警务部是从刑部中独立出督捕、治安、户籍和预备役的管理，另外还承担消息传递任务。
医教部则是医疗、教育两部分内容。
农业部则是从户部中脱离出来，掌管辖区的疆土﹑田地，以及水利等农村、农民等事务的管理。
工务部则是原来的工部改来，不但管理所有工程事务，全国之土木、道路交通﹐机器制造工程(包括军器﹑军火﹑军用器物等)﹐矿冶﹑纺织等王府资办工厂矿产无不管理在内﹐并包含研究先进技术、统一度量衡等职责。
只有原来历朝历代的兵部被减除，因为冯云山新成立了讨虏军，并且讨虏军完全在他的掌握下，所以，暂时他并没有成立兵部国防部这样的机构。有他亲自兼任讨虏军的元帅和总参谋部的总参谋长，基本上没有什么事情不能协调了。
而且，现在他手中可用的人才实在是太少，更主要的是，他想将军政慢慢地分开，故而，王府的机构这边，便没有设立兵部。
……
完成了基本的各级机构设立后，冯云山又宣布，全部占领区，全部按照永州土改的政策，进行全面土改。丈量划分土地，分田地。