梓钊成了南韶连道道台，而李维屏只能屈居知府。
剩下的地方，从知府到县令，也都由这些五邑地区的乡绅把持，基本的官府框架搭建起来，接着就开始按照广東其他地方进行改革，比如让赫德进去改革县吏结构，老县吏地位大大提高，成为正式的官身，以候补官员的身份处理过去的小吏事务，同时颁布考试制度，建立县学。
要进行这些事务，就需要一个稳定的秩序，南韶连道民风本来就彪悍，山寨众多，民间保持着浓厚的军事色彩，每当改朝换代的时候，这里都会爆发激烈的抵抗，历史上，即便是日本人来了，这里的山寨进行了顽强的抵抗。
要在这种地方保持稳定，没有军队是不可能的，所以团勇们是不能动的，剩余的军队，在广州附近的有新安第二军、广州军两个主力部队，还有大洪军、肇庆军两只军队，其中新安第二军朱敬伦打算让他们休整一番，经过跟蒋益澧和张千山的连番苦战，伤亡两千多人，补充新兵外加休整，大半年都无法出战。
剩下三个军倒是可以全都派出去，可是大洪军和肇庆军现在还是冷热兵器混用，火力之弱跟湘军有的一拼，甚至在火力上，还不如李鸿章和左宗棠的军队，但每只军队朱敬伦都给配备了炮兵，这样的军队，守成有余，进取恐怕不足。
经过仔细的研究后，参谋部给朱敬伦提交这样的作战计划，从海路出击，攻取福健一个沿海平原城市。
福健在地形上，其实是跟广東的潮汕地区连为一体的，内陆都是山地，高低起伏不定，从地图上看，虽然村庄众多，其实都是坐落在一个个谷地之中，平原只存在于江河出海口一带的沿海一带。
比如潮州一带之所以是平原，是韩江冲击腐蚀山岭形成；漳州之所以有平原，是九龙江和支流汇聚于此入海；泉州是晋江，福州是闽江。
因为这种地形局限，福健最重要，最富庶的城市，也都建在沿海，因此从根本上来说，福健是先天有海洋文化的，内陆就是绵延不断贯穿全省的山地，因此他们天然得向海洋找出路，可惜这种海洋文化没有形成独立的文化体系，始终被源于中原的农业文化所牵制，只能成为一种屈居于农业文化下的亚文化，虽然有众多的水手、商人靠海吃饭，但他们的社会地位始终在农耕文化下的士大夫阶层之下，这种人群的地位差距，就是文化强弱的具体体现。
只要能攻占了沿海城市，左宗棠在福健的统治也就名存实亡，要统治就让他统治山区去吧。
第一个攻击目的就是漳州，不但因为这里距离广東最近，还因为目前漳州是左宗棠楚军主力的驻扎地区，之前他们为了攻打广東，楚军主力就在这里集结，后来为了解救常捷军，主力回撤也撤到了这里。
然后又为了解救常捷军，大部分军队都调入云霄、诏安和平和三个山区县厅，但漳州依然是他们的后勤基地，如果能打下漳州，甚至有机会一举将左宗棠的楚军集团困在闽南，甚至有机会一举将其歼灭。
参谋们都为这个机会感到激动，这种能吃掉对方重病集团，通过一场大会战决定胜负的战斗，才是真正的参谋们喜欢的，那种局部山地争锋的小规模战斗，其实有参谋没参谋根本没影响。
只有大规模会战，才是体现参谋作业水平的唯一衡量标准，因为只要大规模会战，才会牵扯到精密的图上作业，复杂的后勤补给方案以及预备队的准备情况等等所有战争的必须要素。
朱敬伦看了下提纲，根本就没在意参谋们制定出来的出兵序列，运输次序，进攻次序等等具体方案，直接就批准了。
一共有50艘军舰将配合这次行动，朱敬伦去年订购的所有军舰，终于全部都完工了，有50艘在长江作战，确保长