吧，让后面的接班人也变成我们一样为所欲为。”
“要顺利完成我们这代人的谢幕，乃至我们子孙后代的顺利而安全的形成幕后合法把持国家，就必须将我们习惯的某些特例从传递品中剔除出去。否则，今天我们想杀一个市民，没收市民的财产，没人能反抗，以后他们想杀我们的子孙，没收我们子孙的财产，也没法反抗！”
“我们把历史补偿感、报复感、特例感加在一起，妥协成我们天经地义的特殊待遇，这个特权在传递的过程中总有一天会变质……再过几年，就是第一批民选众议员进入国会。在他们进入之后，我们必须抛弃自己的部分特例特权，否则这些特例特权的危害会有那么一天降临到我们后代的头上。我们报复历史，厚着脸皮享受那些曾经讨厌过的、曾经害怕过的东西。但为了不让我们的后代讨厌和害怕，就千万别留下来。”
说完，苏子宁深深吸了口气。
“苏子宁，我想明年参选内阁总理，你帮我，怎么样？”
书房里沉静了很久，突然，严晓松开口说了句。而苏子宁，则露出了吃惊的表情。
……
元旦节小长假结束后的第二天，来自外交部远东情报部门的消息终于让华美一众顶级权贵们感受到了压力。
李自成已经攻占陕西西安，还在分兵横扫整个大西北，顺带着筹划自立为帝。张献忠在湖广和江西一带和左良玉血战了好几场，最终出于战略考虑，放弃了东南方向，开始主力向西，准备入川。从北到南，整个大明帝国已经在连绵的战火中千疮百孔，覆水难收，历史上的明末甲申格局呼之欲出。
值得庆幸的是，华美本身的战略大调整还算及时，去年一整年的各项政策准备工作都在陆续展开。尤其是国家财政方面，参议院通过了内阁财政部长周启丰制定的国家税收调改意见，并在上个月末就正式发布。
经过多年不断的调整打磨，如今华美的财政税收制度已经基本成熟，按照《国家财政管理法》的规定，华美的财政收入主要分成两个级别，并最终汇集成国家中央财政收入。
第一个级别，是“城级财政”，也是华美财政收入的最基础面。连同国有企业在内，所有管辖范围内的企业和个人税收均直接纳入地方城镇财政收入计算，然后再依照规定的上缴比例提交给州政府，剩下的才是地方城镇真正能够自留使用的财政资金。
其中本土建制城镇，财政收入的80%须提交给州政府，自留20%用作城镇财政经费。
第二个级别，是“州级财政”。州所属地方城镇上缴汇集而来的财政收入，州政府又会将其中的90%提交给国家，留下10%算做州财政经费。
海外总督区，属于非本土性质的殖民行政区，执行的财政税收政策和本土不同。总督区所辖城镇的地方财政收入必须100%分文不留地上缴总督府，而总督府也只能留下10%的数额用于本地开销，其余的统统上缴给国家。
海外领相当国家海外直辖领地，行政地位介于地方城镇和州之间，地方财政收入的80%直接提交给国家。
国家的中央财政收入，又会在年度预算中，适当拨出一部分投向州或海外领，作为发展补贴，从而形成从中央到地方的财政收支闭环。抛开后娘养的海外总督区不谈，单就本土地方城镇和海外领而言，留下的20%财政收入还是远远不够的，所以争取州财政或国家财政的支持就成了地方城镇发展的关键。
为应对未来几年极可能的庞大海外军事行动开销，经国会同意，内阁开始未雨绸缪。从1644年开始，州财政保留比例从10%降低到7%，海外领由20%降低到12%，等于进一步减少了地方政