八月十四，深夜，河间郡清苑城外，齐王行营。
清苑城位于河间郡的西北方向，东北而行十几里就是上谷郡，再行百余里就是巨马河，反之西南而行数十里外就是博陵郡，再行百五十里就是博陵郡的首府鲜虞城。齐王稳定了高阳局势后，奉旨北上剿贼，率军先行赶至清苑城，等待韦福嗣的消息。
在形势尚不明朗的情况下，齐王可不敢盲目遵从诏令，冒冒失失跑到上谷剿贼。李风云的军队就在涞水、易水和巨马河的交汇带，此处距离临朔宫不过三百余里，距离圣主和行宫近在咫尺，而在上谷剿贼的段达和阴世师又是圣主的亲信，眼前所见都是“敌人”，齐王胆子再大也不敢“羊入狼群”，自寻死路。
但是，正因为就在圣主和中枢的眼皮底下，齐王如果裹足不前，迟迟不去上谷剿贼，便有抗旨之嫌，一旦战局突变，激怒了圣主，后果堪忧，所以齐王焦虑不安，宿夜难眠。就在他犹豫着是再派李百药秘赴上谷打探消息，还是先派一支选锋军进入上谷以敷衍圣主之时，韦福嗣纵马飞驰而回，让齐王忐忑紧张的情绪总算舒缓下来。
韦福嗣一路飞奔，灰头灰脸也就罢了，体力消耗殆尽，疲惫不堪，下马之后都无法站立，不得不由卫士搀扶而行。
这个“架势”让在辕门相迎的李善衡和李百药面面相觑，不祥之感油然而生。齐王出帅帐迎接，看到韦福嗣摇摇欲坠难以为继的样子，脸上的笑容也顿时凝滞，韦福嗣如此急切，可见上谷那边的局势远比表面上看到的更复杂。
进了帅帐，稍稍喘了几口气，韦福嗣就把此趟上谷之行的经过做了一番详细述说，事无巨细，娓娓道来，唯恐齐王、李善衡和李百药因为自己的疏漏而有所误读误判。
韦福嗣说完之后就暂时离开了，去偏帐梳洗进食。他说的内容太多太复杂，齐王、李善衡和李百药都需要时间“消化吸收”，韦福嗣估计等他再转回来，这三个人都未能从深度思考中“醒”过来。
局势变化太快，齐王、李善衡和李百药都有一种眼花缭乱、措手不及、心惊肉跳之感。李风云还在上谷，联盟选锋军也刚刚抵达桑干河，北上大计的第一阶段尚未完成，突然东进出塞之策就横空出世了，而回头仔细想一想，这个东进出塞之策似乎早就有了，只不过一直被李风云隐藏在北上大计的背后，骗过了所有人，否则如何解释“宋子贤阴谋刺杀圣主”的秘密竟然由李风云第一个泄露出来？
计中有计，局中有局，这个李风云到底妖孽到了何种程度？
然而现在的问题已经不是李风云如何牵着他们的鼻子走，如何玩弄他们于股掌之中，而是李风云似乎失控了，这从裴世矩父子毅然决绝地西行而去就能看得出来，但事实真的如此吗？如果李风云失控，裴世矩的布局已难以完成，他又怎么会主动举荐齐王戍边？主动提出招抚叛军？主动陷自己于政治危机？更重要的是，如果李风云失控，李风云又怎么会冒着全军覆没的危险，东进出塞，收复安州，逆转北疆镇戍困局？
齐王提出了自己的疑问。
事关身家性命，未来功业，即便自己不能完全掌控局势的发展，不能完全决定自己的命运，最起码也要弄清楚李风云的目的是什么？裴世矩又想达到什么目标？圣主和中枢在这件事中又持有怎样的立场和态度？
李善衡和李百药经过分析推演后得出结论，东进出塞之策的实施有三个结果，一个是彻底失败，李风云全军覆没，但一定程度上混乱了塞外局势，短期内对中土有利，长期看则弊大于利，南北关系有可能提前破裂；一个是李风云收复了安州，但鹬蚌相争，渔翁得利，中土在李风云和塞外诸虏打得两败俱伤之际，突然出兵，轻而易举摘下这个熟透的“桃子”，最终