世界上有绝对完美的制度吗？毫无疑问，实际上没有绝对完美的制度。
制度是由人来进行制定，监督制度的是人，是不是要遵守制定的制度也是人，所以无论是什么制度会起到什么样的作用，看的是人而不是制度本身。
那么分封制和中央集权制，哪个比较适合当今的帝国，吕议一直是有自己的思考。
吕哲建立起来的帝国又为什么会执行分封制而不是中央集权制？在吕议想来，那是因为时代的特有性，也是因为吕哲崛起的方式跟“之后”的历朝历代都有点不同。
要是历史没有发生改变，刘邦建立的汉帝国也是执行分封制，先是分封异姓诸侯，他的分封是按照春秋时期的古礼，也就是划出一块地盘给予某人，某人对那块地盘有着全权自治的权力。
诸侯拥有全权自治的权力，意味着不但有赋税来源，建立军队上也没有什么限制，简单的说就是完全能够无限制地膨胀，然后威胁刘邦这个“中央政府”。
事实上在原版的历史中，刘邦登基称帝之后一直都是奔波在镇压异姓诸侯的道路上，今年中央政府需要出兵到南方去扑灭某个诸侯王的叛乱，这边的叛乱还没有扑灭，另外一边又有一个诸侯王叛乱了，搞得刘邦要么是调兵遣将镇压，要么就是要自己到处奔波。
对于刘邦来说比较幸运的是，他的头号战将，也就是被册封为齐王的韩信始终站在中央政府这一边，中央政府镇压叛乱的时候，以韩信为首的一帮分封诸侯是站在刘邦这边一同攻打那些有异心……或是露出异心的诸侯。
“要是韩信也叛乱，汉帝国估计在建立之初就该又分崩离裂？”吕议想到了担任前往中亚使节团中的刘邦和韩信：“也不知道老爹在想什么，竟然将刘邦和韩信安排在一块，不怕两个历史上的基友结成同伙啊？”
朝会已经在开始，吕议的座位是在帝位台阶的下方。他是监国，本来可以名正言顺地坐到皇帝宝座……至少是担任监国期间可以坐，可是他让人新置了一个座位，屈膝跪坐在新的座位上。
现在的帝国三等男爵刘邦，他的命运与许许多多的人一样发生了改变，要是历史没有被吕哲改变，时间节点其实是到了大泽乡起义应该发生的时候，也就是是公元前二零八年。
当然了，历史已经发生变动，天下义士反秦那是十多年前就已经发生了的事情，旧有战国复立已经发生然后被吕哲先后攻灭或是吞并，什么大泽乡起义，什么诸侯并起，什么楚汉相争……肯定是不会再发生了。
公元前二零八年，帝国历六年，吕议九岁，他第一次以“主角”的身份主持朝会。
参与朝会的官员不算少，不过嘛……像是司马欣、蒯通、徐志、卫翰等等一些高级文武贵族都不在帝都南陵，自然是与吕哲亲自主持的朝会在格调上有一些差别。同时，朝会也是按照往常的惯例是从早晨八点开始，是史无前例地在正午十二点举行，也算是非紧急状态下首次打破先例了。
吕议坐定，文武分为两列站定，由燕彼来朗读吕哲留下的诏书，诏书当然是关于吕议成为监国的任命，然后萧何和骆摇带头弯腰行礼恭呼“参见监国”，算是在一开始就承认吕议监国身份的合法性。
因为是正午十二点举行朝会，最重要的承认监国程序走完，吕议回礼之后不是马上进入朝会的议题，是吩咐早就准备妥当的侍女搬来案几，将案几摆放妥当又端来午餐。
文武众臣在议政殿用餐其实不是第一次，以往从早晨开始朝会，因为议题没有商议完进入用餐时间，吕哲也会命人准备食物，一众君臣就在殿内直接吃，吃完继续商议。
华夏一直是到两宋时期，贵族或是讲究的人，用