可设立专卖局，洋土药的买卖，可设置洋土药特许药铺，除药用洋土药之外，不准买卖。对洋土药中瘾者，由政府特许，向药铺购买。若实施此策，藩库将增加二百万两以上之收入……”
唐浩然让众人无不是倒吸口凉气，按照过往惯例，土药税皆留于地方，更何况，这并非土药税，而是通过专卖洋土药所得。
“在特许药铺，凭政府之通折，售与吸食者，则其需用者必因之逐渐减少，实施此渐禁之策，禁烟之策应可在30至50年期间见效！”
为何会那么久？因为吸食**的人会死去，等到他们死完了，自然也就没有了烟祸，这不需要唐浩然解释，所有人都能理解这一点，但从始至终一直未发一言的桑治平，却在思索片刻后追问道。
“那若是每年皆有新增之人吸烟，又当如何？”
对烟毒可谓是深恶厌绝的桑治平，自然深知“渐禁之策”的之用，同样也明白，或许相比“以征为禁”、“寓禁于征”导致的土药泛滥成灾，未尝也不知个办法，尽管其本意是为了敛财，可若想得政府支持禁烟，恐怕也只能如此了。
“待烟民登计完成后，凡向未得许可证之民贩卖、提供洋土药烟及吸食器具者，皆属重犯，严加惩处，杀无赦！”
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