上。只有天子一言，定下方向，下面这才能甩开膀子去干。”
“明白了……”朴智恩很快就理解了意思：“只是这时间之上，非拖个三年五载不成呐。”
“没错。时间就是个最大的问题啊。大明虽然不需要三年五载，却也要费数月的时光，这还是地方主官办事得力的情况之下。”陈贞慧缓声道。
“大明果然不一样啊。”朴智恩感慨道。数月的时间，依然是超出朴智恩想象的快了，但他也明白，官员任期有限，要是拖这么久，往后批准下来黄花菜都凉了：“时间拉长，那是绝对不可以的。商机错失，要建工坊恐怕也就没机会了。其实，真有这必要？”
“若是能活人数千，让百姓安居乐业，如何不重要？这一点，想必宋老等人定然是明白的。”陈贞慧笑道，目光看向朱慈烺微微一欠身。
朱慈烺笑着摆手，道：“事情在郑知州上报的那一刻就会超出他的控制，无论他如何想要改变临清州，都无法改变他需要面对的是整个政治体制的现实。而事实上，省内的纠葛就足以说明一切。面对下级报上来的这个请求，定然会有漫长的讨论、反复，一直到有一个组个有勇气的人承担起一切的职责。山东省的官员很少有这样有担当的，中枢或许有，也不会多。对于多数官僚而言，更保险的做法是一直上报，一直到皇帝的案头前。但同样……皇帝也可以继续让部阁讨论……从而陷入无限期的蔓延，直到皇帝亦或者哪个试图有所作为的大臣站出来承担职责。”
“所以，真正想要做事，就不能做这等早请示晚汇报的风尘俗吏。”朱慈烺若有所指地看着朴智恩。
朴智恩一样是若有所思。
他很快就明白了这个道理。往上汇报，固然是安全妥当。但其实也就是在转移责任。上级如果有点责任心，纵然千难万苦批准了，也会使出各种各样的限制让不出事。
只是，朴智恩并不明白自己有和动力要去费这个劲。
这时，吴三桂与宋东元对视一眼，又道：“我等初定每间工坊以定额纳税，每雇佣一名工人，缴纳一两银子税赋。目前，我等已经招募工人六十九人。各处种植园、工坊，大体都可以此为准。”
“当真？”朴智恩目光大亮。
他觉得自己好像明白了一切的因果。