于此。东汉洛阳城称为“九六城”，俯瞰其平面为长方形，共有有十二座城门，其中分别为南四门：由东向西依次为开阳门、平城门、小苑门和津门，其北部面对邙山，有北两门东西并列，东为谷门（广莫门），西为夏门（大夏门），直通北宫。东四门由北向南依次为上东门（建春门）、中东门（东阳门）和耗门（清阳门），西门由北向南依次为上西门（阖闾门）、雍门（西阳门）和广阳门（西明门），后北魏时期又在内城西北角的金庸城南门前至西城墙处新增设了一座承明门。
外郭城区被内城分为东、西两块，分隔南北宫之间的中央大道横穿内城中心。沿着中央大道长在向外延伸至城外。东汉和曹魏以及西晋时期洛阳城的外郭区域不设城墙保护，只是修建了一些街坊。中国古代时期的街坊是一种管理城市居民的有着固定区域范围的，并建有围墙坊门的城市基本单元。一般到了晚上，街坊的大门都要落锁，禁止人员出入。魏武曹操年轻时出任管理北城的北部尉时，用五色棒杖杀了违反宵禁规定的中常侍蹇硕的叔父蹇图就是一例。
东汉洛阳城内有24街，但仅有长寿街、万岁街、土马街、铜驼街和香街等5街有名。另其引《汉官典职》：“洛阳二十四街，每街设有一亭。十二城门外亦各设有一门亭。即都城内设有二十四都亭（街亭），城外还有十二门亭。有芳林亭、奉常亭、广世亭、昌益亭、广莫亭、定阳亭、遮要亭、暴室亭、广阳亭、西明亭、万岁亭、文阳亭、东明亭、视中亭、东因亭、建春亭、止姦亭、德宫亭、东因亭、千秋亭、安众亭、孝敬亭和清明亭等23个都亭的名字，但史料记载中缺一亭名。另外还记载有津门亭、皋门亭、宣德亭、长寿亭、宣阳亭、凡阳亭、夕阳亭、万寿亭和临平亭等9个门亭的名字。这些街道和都亭、门亭的名称与位置较为复杂，其中万寿亭在城北夏门外，也称夏门亭，临平亭在城北原陵的西北部。夕阳亭、凡阳亭、广阳亭在城西，应该分别在上西门、雍门和广阳门外大街出西郭的送别处。津门亭、宣阳亭在城南，大概分别在津门、小苑门外大街临洛河的南郭郊界处。其他则大多都不能具体定位。但根据名称推测，除了前面能够确定与城门有关的津门亭、宣阳亭和广阳亭，与北宫有关的还应该有东明亭、德宫亭、暴室亭和芳林亭等。还有些亭名则与曹魏西晋时的城门或宫门门名相同，但不知如何而来。也有的可能是周边乡野之亭。
亭为战国时期至秦汉流传下来的一种行政管理机构。战国时期，国与国之间为了互相防御，在边境上设亭，置亭长。 秦汉时期在乡间每间隔十里设一亭，置亭长，掌治安，捕盗贼，理民事，兼管停留旅客。多以服兵役期满的人充任。此外设于城内和城厢的称“都亭”，设于城门的称“门亭”，亦设亭长，职责同上。 东汉以后逐渐废止。《史记·高祖本纪》：“﹝ 高祖 ﹞为泗水亭长。” 张守节 正义：“ 于秦法中，十里为一亭，十亭成一乡。亭长为主政亭之事务之官吏。”
街亭和乡野之亭是相对的，街亭指的是城市中的一种区划的分置，以便于进行统一的管理。一些大型城镇中也有街亭的划分。三国志中马谡所失去的街亭实际上也是一种城镇中的行政区划，只不过在那里直接将这一种行政区划当做了这一座城镇的名字了。乡野之亭指的是围绕着城市周围和广大乡野农村地区的行政区划的单位。汉高祖刘邦斩白蛇起义之前，就曾经担任过这种乡野之亭的亭长一职的。只不过他的运气差，实在找不出人可以来押送一批前往咸阳服劳役的苦力。只能自己亲自上阵，押送这些并不安分的苦力。最终还是在不愿前往咸阳服劳役苦力们的鼓动下，躲进了芒砀山，又因为嘴馋，不小心砍杀掉一条白色的蟒蛇，于是逢人就吹，说自己是顺应天命出来搞事情的。跟着自己搞事情，将来肯定是能够吃香的，喝辣的，高官任做