瑶族石碑组织构成一般以最基层的村、寨头人为主，村、寨头人由本村、寨最有威望的人担任。除了村、寨头人之外，往上又分为三个等级，分别是24/63/72.整个大瑶山石碑组织实行分片管理，几个村、寨组成一个片区，叫小石碑，几个头人中威望最高的人，级别为24，叫小石碑头人：几个小石碑头人中威望最高的人，级别为63，叫大石碑头人：几个大石碑头人中威望最高者，级别为72，称为总石碑头人，这个总石碑头人就是被瑶族人称之为“瑶王”的人了。
瑶山的瑶族也并不是只有一支，一般分为盘瑶、坳瑶、茶瑶、山子瑶、花蓝瑶五个瑶族支系。这五个瑶族支系不仅来源、语言、生活习惯各不相同，居住地也不一样，比如盘瑶便是居无定所，散居各处。各瑶族不仅居所不同，就是衣着服饰也各有各的特点，生活习惯也千差万别。不过，维系族群关系和秩序的领导机制还是大体一致的。每个瑶族支系的大石碑头人，本系族人还是清楚的，由于支系多，分布广，加上地域辽阔，山高林密交通不便，各族群之间交往障碍等因素，这所谓的“总石碑头人”却显得有些“虚幻”或“道听途说”，传言中谁的威望最高，谁就是所谓的大瑶山“瑶王”了。
当然，瑶山的瑶王，除了“德高望重”、“威名远扬”之外，要当上瑶王，还得需要统治阶级也就是官府的认可和支持才行。这样一来，官府的暗中操纵也是必不可少的，瑶山的瑶王也是要为统治阶级服务的。
李有寨这个瑶王就是这么当上的。1930年，李有寨还是一个大石碑头人，受36瑶72村的领导。这一年，广西省以“开化瑶山”名义，向瑶山派出一些***党政训练所毕业学生，开设“化瑶”学校，目的是想通过“教育”来提高瑶民的素质，以适合“开明”社会的需要。在这些学生中，桂南县汉族人黄云焕“表现”最为突出，不仅成为了李有寨的女婿，还利用所掌握的信息优势，拉拢当地官员，成功地将李有寨吹嘘成了“瑶王”。
黄云焕还利用政府开发太平天国东王杨秀清家乡十八山，引盘瑶居住的机会，申请经费，购买枪支、弹药，大量装备李有寨所属地方武装，使其“瑶王”地位得到更加稳固。
反之，黄云焕也因此得到李有寨的“鼎力支持”，为黄云焕在瑶山“造出”不少“业绩”来，为黄云焕当选***中央立法院立委打下了坚实的基础。
所以，经过多年的经营，李有寨便成了大瑶山地区“最有权势”、“最有势力”的瑶王了。虽然李有寨经过多年的“努力”，已经成为大瑶山地区自古到今算是最有实力，最能够掌控自身命运和地位不被他人轻易取代的瑶王，但是由于地域、支系的特殊性，李有寨虽然身为瑶王仍然有他的局限性，不可能掌控所有的瑶民，加上当前已不是***统治时期，瑶山乡、村政权已由人民政府所控制，瑶民当然已不是过去的瑶民，心向共产党、人民政府的不少，这样一来，李有寨在很多地方也不过是名义上的瑶王，对一些地方的控制及影响力也非昔日可比。这种控制力和影响力的消退以及各分系的大石碑势力的相对独立，为周边土匪势力和***残兵的大举进入创造了条件。所以，在很短的时间内，瑶山地区便聚集了大量的土匪武装，加上白崇禧的事先经营，这里显然变成***反动派****的“桥头堡”就不足为奇了。
台湾方面正是看中李有寨这一瑶王身份，加上过去他与***的千丝万缕的联系，一直在拉拢、腐蚀他，将他绑架在自己的战车上，利用他的影响力和控制力来为****服务，将周围及附近，乃至整个广西的反gong势力纠集在一起，打造“反攻复国之弧”最核心一环。为此，台湾方面不惜委任他为反gong救国军七县（荔浦、修仁、蒙山、桂平、平